Avis de la ville de Jiayuguan, province du Gansu, sur l'accélération de la mise en œuvre du plan des bâtiments préfabriqués.

Afin de mettre en œuvre pleinement les "Opinions de mise en œuvre du Bureau général du gouvernement populaire de la province de Gansu sur le développement vigoureux des bâtiments préfabriqués" (Gan Zheng Ban Fa [2017] No. 132) etAvis du Département du logement et du développement urbain et rural de la province de Gansu sur le renforcement de la conservation de l'énergie des bâtiments, des bâtiments écologiques et des bâtiments préfabriqués (Gan Jianke [2022] No. 78)L'esprit, basé sur la nouvelle étape de développement, met en œuvre le nouveau concept de développement, construit un nouveau modèle de développement, joue mieux les effets intensifs et à grande échelle des bâtiments préfabriqués, accélère davantage le développement des bâtiments préfabriqués dans notre ville et complète pleinement les objectifs et tâches de travail, en tenant compte de notre ville, formule ce plan de mise en œuvre.

Général 1. exigences

Guidé par la pensée de Xi Jinping sur le socialisme aux caractéristiques chinoises pour une nouvelle ère, nous mettrons pleinement en œuvre l'esprit du 20e Congrès national du Parti, établirons et mettrons en œuvre fermement les concepts de développement de l'innovation, de la coordination, de l'écologie, de l'ouverture et du partage, conformément aux exigences applicables, économiques, sûres, écologiques et belles, avec l'innovation comme moteur, avec le développement de bâtiments écologiques comme direction, utiliserons de manière globale diverses politiques et mesures pour accélérer le développement des bâtiments préfabriqués et promouvoir la transformation et la mise à niveau de l'industrie de la construction, économiser efficacement les ressources et l'énergie, réduire la pollution de la construction et améliorer efficacement la qualité et l'efficacité du développement.

2. objectifs de développement

Développement de bâtiments préfabriqués tels que des structures en béton préfabriquées, des structures en acier et des structures en bois modernes en fonction des conditions localesD'ici 2025, sur la base de l'augmentation de la proportion de la surface de bâtiment préfabriqué dans les nouveaux bâtiments d'année en année, s'efforcer d'atteindre plus de 30 % de la surface de bâtiment préfabriqué dans les nouveaux bâtiments.Fondamentalement, un système de normes techniques relativement complet, un système de soutien scientifique et technologique, un système de soutien industriel, un système de supervision et de gestion et un système de promotion du marché ont été formés.

3. principes de base

(I) adhérer à la combinaison de l'orientation gouvernementale et de la domination du marché. Donner pleine mesure aux exigences du marché en matière de qualité de construction, de performance, de qualité, etc., adhérer à l'orientation de la demande du marché, donner pleine mesure au rôle principal de la construction, de la conception, de la production, de la construction, de la recherche scientifique et d'autres unités concernées dans la chaîne industrielle des bâtiments préfabriqués, et donner pleine mesure à l'initiative et à l'enthousiasme des acteurs du marché dans le travail pilote, renforcer l'orientation macro du gouvernement, l'orientation politique et les services sociaux, les politiques, la planification, les normes et d'autres moyens pour créer un bon mécanisme institutionnel et un bon environnement de marché, promouvoir les entités du marché à mener activement des projets pilotes et développer de manière ordonnée des bâtiments préfabriqués.

(II) adhérer à la combinaison de l'industrialisation de la construction et de la transformation et de la mise à niveau de l'industrie de la construction. Combiner pleinement avec la situation réelle de l'ensemble de la ville, introduire et promouvoir activement l'utilisation de systèmes de normes avancés et matures et de systèmes de gestion, établir le concept de gestion du cycle de vie, prêter attention au développement de l'ensemble du processus et de l'ensemble de la chaîne industrielle, résoudre la conception modulaire et les parties matérielles par étapes, former progressivement un système de bâtiment préfabriqué adapté aux caractéristiques de l'ensemble de la ville, améliorer progressivement le taux d'assemblage préfabriqué des unités de bâtiment et promouvoir la transformation et la mise à niveau de l'industrie de la construction.

(III) adhérer à la combinaison de la conduite par la démonstration et de la promotion globale. En fonction des conditions régionales, formuler un chemin et une route raisonnables pour le développement des bâtiments préfabriqués, promouvoir en premier lieu la construction de bases industrielles de bâtiments préfabriqués, mener activement des projets de démonstration, donner la priorité au développement de bâtiments en acier préfabriqués, et coordonner la promotion des structures en béton préfabriquées et des nouvelles structures en bois. Adhérer à la coordination globale, à la promotion globale, du point à la zone, à la démonstration et à l'orientation, résumer et promouvoir en temps opportun l'expérience pilote, et former un modèle de travail qui entraîne partiellement l'ensemble.

4. tâches clés

(I) continuer à promouvoir le développement des bâtiments assemblés. Renforcer davantage la gestion des nouveaux projets, et tous les projets de bâtiments publics financés ou dirigés par le gouvernement, tels que la culture, l'éducation, les bureaux, la santé, le sport, etc., adopteront des bâtiments préfabriqués ; pour les nouveaux projets immobiliers, la proportion de bâtiments préfabriqués sera de 20 % de la surface de construction totale en 2023, et augmentera de 5 % chaque année par la suite,La proportion de bâtiments préfabriqués atteindra plus de 30 % d'ici 2025.Pour les nouveaux projets de bâtiments préfabriqués, ils doivent être clarifiés au stade d'initiation du projet et mis en œuvre au stade de planification et de conception,Encourager l'utilisation de structures en acier fabriquées, de bâtiments modulaires intégrés à isolation structurelle et d'autres méthodes de construction dans la construction de maisons rurales.Améliorer le niveau d'économie d'énergie des maisons rurales et améliorer efficacement la qualité des maisons rurales.

(II) renforcer la construction de l'innovation scientifique et technologique. Tous les départements doivent accroître leur soutien à la recherche scientifique, en se concentrant sur le développement de systèmes de structures de bâtiments préfabriqués, de systèmes de structures d'enveloppe, de systèmes de remplissage, de systèmes de composants et de leurs nouveaux matériaux de mur,Développer vigoureusement un ensemble de matériaux muraux composites multifonctionnels intégrés à isolation thermique, isolation thermique, isolation acoustique et porteurs adaptés aux murs intérieurs et extérieurs.Améliorer le niveau d'intégration technologique. Promouvoir vigoureusement des matériaux de construction assemblés nouveaux, à faible carbone, écologiques et respectueux de l'environnement,Renforcer la recherche et l'application de matériaux verts recyclables.Nous continuerons à élargir le champ et la proportion de matériaux de construction verts, et adopterons de nouvelles technologies, de nouvelles méthodes et de nouveaux matériaux pour aider au développement des bâtiments écologiques.

(III) promouvoir activement la décoration complète des bâtiments assemblés. Promouvoir la mise en œuvre de la décoration complète des bâtiments assemblés, et réaliser progressivement la conception et la construction intégrées de l'ingénierie civile et de la décoration. Plaider pour une décoration complète de style menu pour répondre aux besoins individuels. Promouvoir activement le développement de la décoration assemblée, promouvoir l'utilisation de la construction sèche, réduire le travail manuel sur site. Promouvoir vigoureusement la cuisine et la salle de bain intégrées, pour guider activement la séparation de la structure et de l'intérieur de l'application de la technologie de décoration assemblée.

(IV) conception innovante de bâtiments assemblés. Coordonner la structure du bâtiment, les équipements mécaniques et électriques, les pièces et composants, la construction par assemblage, la décoration, la mise en œuvre de la conception intégrée des bâtiments de type assemblé. Promouvoir activement des méthodes de conception universelles, modulaires et standardisées, encourager l'application de technologies d'information et intelligentes telles que la modélisation de l'information du bâtiment (BIM) dans l'ensemble du processus des bâtiments préfabriqués, réaliser la gestion raffinée des projets de bâtiments préfabriqués, et améliorer le domaine de la construction. Capacités de conception collaborative professionnelles, renforcer l'orientation et les services pour l'ensemble du processus de construction de bâtiments préfabriqués.

(V) améliorer la qualité et le niveau de sécurité. Nous améliorerons le système de gestion de l'examen des dessins de construction, de la production de pièces et composants, de la supervision de la construction, de la qualité et de la sécurité, de l'inspection et des tests, et de l'acceptation à la fin des projets de construction préfabriqués, améliorerons le système de responsabilité en matière de qualité et de sécurité, et mettrons en œuvre les responsabilités de qualité et de sécurité de toutes les parties. Renforcer la supervision de l'ensemble du processus, formuler un plan d'acceptation segmenté pour les bâtiments préfabriqués, et mettre en œuvre l'acceptation du corps principal et de la limite de décoration du projet de livraison de logements finis entièrement décorés. Les unités de production doivent établir un mécanisme d'inspection pour les pièces et composants, et mettre en œuvre un système de construction et de supervision des composants de projet en usine. L'unité de conception doit strictement concevoir, examiner et vérifier ; L'unité de construction doit renforcer le contrôle de la qualité et de la sécurité et l'inspection des parties clés du processus, et améliorer le système d'assurance qualité. Les unités de supervision doivent renforcer leur capacité de supervision et remplir strictement leurs devoirs de supervision. Renforcer la supervision gouvernementale, augmenter les inspections aléatoires, enquêter sérieusement et traiter les violations de la qualité et de la sécurité, établir un système de traçabilité des responsabilités de qualité sur l'ensemble du processus, et mettre pleinement en œuvre des technologies d'information telles que l'Internet des objets dans la production de pièces et composants, la construction et d'autres liens.

(VI) cultiver une industrie de construction intelligente. Nous développerons vigoureusement des bâtiments préfabriqués et promouvoirons l'établissement d'un système de production spécialisé, à grande échelle et basé sur l'information, fondé sur des produits standard. Construire la base de l'industrie de construction de type assemblage dans la ville de Jiayuguan, et améliorer la base de l'industrie de construction de type assemblage de Gansu Zhuding Construction Co., Ltd. et la base de l'industrie de construction de type assemblage de Jiayuguan Zhuyou. Autour des domaines de subdivision des composants préfabriqués, des composants de décoration, des pipelines d'équipement, des portes et fenêtres, des composants de sanitaires, etc., nous promouvrons la construction ou la transformation d'usines intelligentes de nombreux composants tels que des usines de traitement de panneaux de murs intérieurs et extérieurs, des usines de traitement de portes et fenêtres, des cuisines et salles de bains intégrales, etc., afin de réaliser des percées technologiques dans la production de composants, l'innovation des processus, la réingénierie des processus commerciaux et l'intégration des scènes. Encourager les entreprises à innover les méthodes d'organisation de la construction, promouvoir la construction verte et appliquer de nouveaux modes de construction collaborative entre l'ingénierie structurelle et les sous-projets. Soutenir les entreprises de construction à résumer et compiler des méthodes de construction, améliorer les compétences de construction en assemblage, réaliser la transformation de la technologie technique, de l'organisation et de la gestion, et de l'équipe de compétences, et créer un groupe d'entreprises de base avec une technologie de construction en assemblage élevée.

(VII) un système de normes et de standards solide. Renforcer la connexion entre les normes de matériaux de construction, les normes de composants et les normes d'ingénierie, améliorer les normes de prévention des incendies et des tremblements de terre pour les bâtiments préfabriqués, étudier et établir des normes et méthodes d'évaluation pour les bâtiments préfabriqués, et établir progressivement et améliorer l'ensemble du processus de conception, de production, de construction et de maintenance. Le système de spécifications des normes de construction en assemblage.

(VIII) promouvoir la recherche et le développement technologique et la transformation des résultats. D'une part, encourager les unités de conception et les instituts de recherche scientifique, les universités et autres à développer conjointement la technologie de conception de bâtiments en assemblage et les logiciels de conception générale. Promouvoir activement l'application des méthodes de décoration en assemblage dans les projets de logements commerciaux, promouvoir la séparation des pipelines, la technologie de décoration intégrée, et promouvoir l'intégration profonde de la décoration en assemblage et des bâtiments en assemblage. D'autre part, guider les entreprises à développer et à appliquer des technologies, équipements et machines adaptés à la construction en assemblage, afin d'améliorer la qualité de la connexion de construction en assemblage et la performance de sécurité des bâtiments et des composants.

(IX) formation de personnel professionnel. La première est d'augmenter l'intensité de la formation des talents, guider la coopération entre les entreprises et les universités provinciales, et promouvoir la construction conjointe de collèges professionnels, d'ateliers d'entreprise, de laboratoires, de bases d'innovation, de bases de pratique et de bases de formation. La deuxième est d'augmenter la formation des entreprises de construction et de guider les entreprises à intégrer les ressources pour accélérer la construction intelligente. Considérer la construction intelligente comme un domaine important de rassemblement de talents de haut niveau, et s'efforcer d'introduire un groupe de talents de haut niveau maîtrisant la technologie intelligente des big data et familiarisés avec la technologie de construction. (5. politique de soutien

(I) renforcer la garantie de la politique d'utilisation des terres. Selon les objectifs et les tâches de développement des bâtiments préfabriqués, la planification globale de l'utilisation des terres et la planification urbaine globale, la priorité doit être donnée à l'assurance des terrains de construction pour les projets de construction préfabriqués, les entreprises de production de pièces et composants, les bases industrielles et les centres de R&D. Selon la méthode d'assemblage, la partie préfabriquée de la zone de construction de mur extérieur peut ne pas être incluse dans le calcul de la zone, mais ne doit pas dépasser 3 % de la surface totale de construction. Le Bureau municipal des ressources naturelles doit spécifier la méthode de construction en assemblage dans l'avis de sélection de site de planification ou l'avis d'approbation du plan de conception.

(II) renforcer le soutien à la politique industrielle. Soutenir les entreprises de production à accélérer la transformation technologique et la transformation et la mise à niveau, développer activement des pièces et composants adaptés aux bâtiments préfabriqués, innover les modèles de coopération et améliorer continuellement les capacités de fabrication orientées vers le service. Pour répondre aux conditions du projet, accorder un certain montant de soutien financier. Les projets de développement de logements commerciaux utilisant des bâtiments préfabriqués ne sont pas soumis aux exigences de progrès d'image de construction du projet lors du traitement de la prévente de logements. Pour les projets de construction de type assemblage, une politique de soulagement de marge dans le domaine de la construction d'ingénierie doit être formulée. Pour l'achat de logements commerciaux préfabriqués et de logements finis, les agences de gestion de fonds de logement et les institutions financières fournissent activement un soutien conformément aux politiques de crédit immobilier différenciées. Pour les entreprises de développement et de construction de bâtiments en assemblage, la priorité est donnée aux mises à niveau et extensions de qualification. Pour les projets construits de manière assemblée, la priorité est donnée au soutien à l'évaluation des prix gagnants. Soutien aux véhicules de transport qui transportent de grands et larges composants en béton préfabriqué, composants structurels en acier, produits de traitement de l'acier, etc., en termes de transport logistique et de circulation fluide.

(III) renforcer le soutien à la politique fiscale. Tous les unités concernées déclarent activement, s'efforcent d'obtenir et d'intégrer des fonds de subvention de niveau supérieur, innovent les méthodes d'investissement et se concentrent sur le soutien à l'innovation technologique des bâtiments préfabriqués, à la base industrielle et à la construction de projets de bâtiments préfabriqués. Un soutien sera accordé aux projets de démonstration, aux bases industrielles et aux centres de R&D construits de manière assemblée en construisant d'abord puis en complétant, et en les remplaçant par des récompenses. Dans le projet du plan municipal de science et technologie, le projet de recherche sur les bâtiments préfabriqués doit être priorisé, et certains fonds de recherche scientifique doivent être alloués au projet de recherche sur les bâtiments préfabriqués, ainsi que la digestion et l'absorption de la technologie introduite par le biais des fonds de science et technologie municipaux.

(IV) mise en œuvre d'allégements fiscaux. Les fabricants de nouveaux matériaux muraux et de pièces qui répondent aux politiques préférentielles pertinentes bénéficieront de politiques fiscales préférentielles conformément aux réglementations. Pour les entreprises qui investissent dans la construction de bases industrielles de construction préfabriquées, celles qui répondent aux exigences peuvent être recommandées pour être reconnues comme des entreprises de haute technologie et bénéficier de politiques fiscales préférentielles pertinentes. Les coûts de rénovation réels engagés dans le logement fini fabriqué sont déduits avant impôt comme requis. Pour les dépenses de recherche et développement engagées par les entreprises afin de développer de nouvelles technologies, nouveaux produits et nouveaux processus de bâtiments préfabriqués, celles qui répondent aux exigences peuvent bénéficier de la politique de déduction supplémentaire pertinente en plus du paiement avant impôt. Les revenus provenant du transfert de technologie, du développement, du conseil et des services impliquant des bâtiments préfabriqués seront exonérés de la taxe sur la valeur ajoutée.

6. mesures de sauvegarde

(I) augmentation du soutien politique. En lien avec les politiques sur la conservation de l'énergie et la réduction des émissions, le développement industriel, l'innovation scientifique et technologique, la prévention et le contrôle de la pollution, nous augmenterons le soutien aux bâtiments préfabriqués. Selon les exigences de l'État et de la province, coordonner activement le développement et la réforme, les finances, les ressources naturelles, l'industrie et la technologie de l'information, la fiscalité et d'autres départements pour proposer la mise en œuvre des politiques et mesures une par une, augmenter l'orientation et le service pour les bâtiments préfabriqués, ouvrir des voies vertes dans l'approbation des projets, le transfert de terres, l'approbation de la planification et d'autres liens, et fournir des services rapides tels que l'approbation, l'examen, l'examen et l'approbation conformément à la loi. Soutenir les entreprises de production de pièces et composants de bâtiments en assemblage qui répondent aux conditions des entreprises de haute technologie à bénéficier de politiques préférentielles pertinentes.

(II) renforcer la construction d'équipe. Cultiver vigoureusement des professionnels en conception, production, construction, gestion et autres dans le bâtiment en assemblage. Renforcer l'éducation continue et la formation du personnel professionnel et technique dans l'industrie de la construction, augmenter les investissements dans la formation aux compétences professionnelles, établir des bases de formation, renforcer la formation à l'amélioration des compétences professionnelles, et promouvoir la transformation des travailleurs migrants dans l'industrie de la construction en travailleurs qualifiés.

(III) renforcer la promotion technologique. Promouvoir l'utilisation de nouvelles technologies, nouveaux processus, nouveaux matériaux et nouveaux produits pour les bâtiments préfabriqués, et publier rapidement la promotion des catalogues de technologies restreintes et interdites. Promouvoir des produits technologiques matures tels que l'éclairage naturel, la ventilation, la collecte des eaux de pluie, l'utilisation de l'eau, l'économie d'eau et l'isolation acoustique selon les conditions locales,Encourager les déchets de construction, les gangues de charbon, les cendres volantes, les scories et d'autres déchets solides comme matières premières pour la production de matériaux muraux.

(IV) faire un bon travail de propagande et de guidance. Publicité approfondie des avantages économiques et sociaux du développement des bâtiments préfabriqués par divers moyens, afin que le public puisse pleinement comprendre le rôle des bâtiments préfabriqués dans l'amélioration de la qualité des bâtiments, du niveau de vie et de la qualité de l'environnement, afin que les concepts de conservation de l'énergie, de réduction des émissions et de protection de l'environnement à faible carbone soient profondément ancrés dans le cœur des gens. Améliorer la sensibilisation sociale aux bâtiments préfabriqués, créer une bonne atmosphère pour que toutes les parties prêtent attention et soutiennent le développement des bâtiments préfabriqués, et promouvoir le développement des bâtiments préfabriqués.