Notification concernant la publication des "Directives pour le développement et la construction de logements de haute qualité dans la région autonome de Mongolie intérieure"

Bureaux de la construction urbaine et rurale des différentes ligues et villes, bureaux de la construction urbaine et rurale de Manzhouli et d'Erlianhot :
 

Pour répondre aux besoins de logement rigides et d'amélioration des populations, encourager les entreprises immobilières à construire des logements de haute qualité satisfaisants pour le peuple, aider à la transformation et à la mise à niveau de l'industrie immobilière dans toute la région, et promouvoir le développement de haute qualité de l'industrie immobilière, nous vous transmettons les "Directives pour le développement et la construction de logements de haute qualité de la région autonome de Mongolie intérieure" et joignons les "Directives techniques pour la construction de logements de haute qualité de la région autonome de Mongolie intérieure", veuillez les mettre en œuvre en fonction des conditions locales. Si vous rencontrez des problèmes dans votre travail, veuillez nous en faire part rapidement, notre ministère procédera à des ajustements en temps opportun.

Ministère de la construction urbaine et rurale de la région autonome de Mongolie intérieure

29 septembre 2024

Directives pour le développement et la construction de logements de haute qualité de la région autonome de Mongolie intérieure
 

Construire des logements de haute qualité est une mesure efficace pour s'adapter à la nouvelle phase de développement du marché immobilier de la région, passant d'un manque total à une insuffisance structurelle de l'offre, en mettant pleinement en œuvre le nouveau concept de développement, en construisant activement un nouveau modèle de développement, en répondant proactivement aux nouveaux défis et en résolvant de nouveaux problèmes. Pour mettre en œuvre les exigences du 3ème plénum du 20ème congrès du Parti, qui propose "d'accélérer la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier" et du "Plan d'action du ministère de la construction urbaine et rurale pour soutenir le développement de haute qualité de l'industrie de la construction urbaine et rurale en Mongolie intérieure", nous nous efforçons de construire des logements de haute qualité qui satisfont le peuple, et proposons les directives suivantes.

I. Exigences générales

Guidé par la pensée socialiste à caractéristiques chinoises pour une nouvelle ère de Xi Jinping, en mettant pleinement en œuvre l'esprit du 20ème congrès du Parti et du 3ème plénum du 20ème congrès, en adhérant à l'idée de développement centrée sur le peuple, en prenant la conscience de la communauté de la nation chinoise comme ligne directrice, en répondant aux besoins de logement rigides et d'amélioration des populations, en perfectionnant les politiques et mesures concernant la planification, la conception, la construction, l'acceptation et l'entretien des logements de haute qualité, en guidant les entreprises immobilières à viser l'amélioration de la qualité des logements et de l'environnement de vie, en utilisant de nouveaux matériaux, de nouvelles technologies et de nouveaux procédés, pour construire des logements de haute qualité qui soient sûrs, durables, sains, confortables, écologiques, à faible émission de carbone et intelligents.

II. Tâches clés

(1) Renforcer les mesures de contrôle de la qualité. Avant le début de la construction du projet, les entreprises générales de construction doivent, en fonction de la situation réelle du projet et des normes de qualité en vigueur, soumettre aux entreprises de développement immobilier et aux organismes de supervision de la qualité et de la sécurité des départements de construction locaux un "Plan de prévention des problèmes de qualité des logements de haute qualité", énumérant les mesures préventives pour les problèmes de qualité courants tels que les fuites, les bulles d'air, les fissures, le manque d'insonorisation, les obstructions de canalisations, la mauvaise étanchéité, les retours de fumée, etc. Les entreprises de développement immobilier doivent déterminer raisonnablement la durée de construction et le coût, établir un système de gestion de la qualité des projets, organiser en temps opportun l'acceptation finale, mettre en œuvre pleinement le "Certificat de qualité des logements", le "Certificat de garantie de qualité des logements" et le "Manuel d'utilisation de la qualité des logements" et établir un système de suivi de la qualité et de traitement des plaintes. Les unités de conception doivent élaborer sérieusement des documents d'orientation pour la conception de projets de logements de haute qualité, jouer un rôle technique dans l'ensemble du processus de construction, élaborer des documents d'orientation sur les points clés et difficiles de la conception et de la construction des projets de logements de haute qualité, résoudre les problèmes de durabilité des matériaux de construction, d'étanchéité, d'insonorisation, d'économie d'énergie, etc., et participer activement à l'élaboration d'un catalogue de promotion technique. Les unités de supervision doivent assumer la responsabilité de la supervision de la qualité des matériaux de construction et des procédés de construction, exécuter strictement le système d'échantillonnage et de vérification à l'entrée, et garantir que les matériaux de construction et les procédés de construction respectent les normes et exigences de conception pertinentes. Les départements de construction des différentes ligues et villes doivent établir et améliorer les mesures de supervision de la qualité, de la sécurité et de l'exploitation et de la maintenance des logements de haute qualité, et améliorer le niveau de normalisation et de précision de la supervision de la construction des logements de haute qualité.

(2) Éliminer les risques de sécurité. Renforcer la responsabilité principale de sécurité de toutes les parties impliquées dans la construction, en tenant compte des mesures de prévention des risques de sécurité dans les aspects tels que la définition du niveau de résistance sismique, la capacité de charge des éléments structurels, les voies d'évacuation, les systèmes d'alarme incendie, les systèmes de surveillance, les systèmes de contrôle d'accès, la détection de fuites de gaz, la sécurité électrique des bornes de recharge, etc. Les portes intérieures qui n'ont pas d'exigences de protection contre l'incendie et qui s'ouvrent mutuellement doivent être conçues pour s'ouvrir vers l'intérieur, en maintenant une distance d'ouverture suffisante. Les entrées et sorties des parkings souterrains doivent être équipées de auvents, de dispositifs anti-inondation et d'un bon drainage organisé, et le sol des parkings souterrains doit être en matériau résistant à l'usure, antidérapant et sans poussière. Les matériaux d'isolation thermique des murs extérieurs doivent avoir un niveau de performance au feu supérieur aux normes en vigueur, et des bandes de protection contre le feu doivent être mises en place. Les emplacements des unités de climatisation extérieure doivent respecter les dimensions d'espace d'installation et de maintenance, et leur position ne doit pas affecter le style de conception global de l'extérieur du bâtiment, et le fonctionnement des unités de climatisation ne doit pas affecter les maisons voisines. Les systèmes de surpression d'eau, de canalisations et les salles de transformation et de distribution d'électricité dans la communauté doivent être facilement accessibles pour l'entretien. Les cuisines doivent être équipées de siphons et organiser efficacement le drainage. Les installations de recharge pour véhicules électriques doivent être spécialement conçues, et les places de stationnement souterraines pour véhicules électriques doivent être équipées des installations de lutte contre l'incendie appropriées.

(3) Améliorer les fonctions d'utilisation résidentielle. La conception des logements de haute qualité doit refléter de manière complète et précise le concept de développement centré sur le peuple, en tenant compte des besoins résidentiels, de la structure démographique et des tendances de changement des modes de vie, en réduisant le coefficient d'occupation pour améliorer efficacement le taux de surface habitable, en concevant raisonnablement les espaces de vie, de loisirs, de salle de bain, etc., en réalisant une séparation des zones actives et calmes, une séparation des zones sèches et humides, une séparation des zones propres et sales, et en offrant des espaces de rangement ou des espaces modulables. Optimiser l'espace intérieur et la disposition des plans, prolonger le temps d'éclairage naturel. Les différentes canalisations doivent être regroupées dans le plafond et des ouvertures de maintenance doivent être réservées à des endroits appropriés. Pour les logements utilisant de nouvelles technologies telles que des systèmes de climatisation à air frais, des systèmes de purification d'eau pour toute la maison, des systèmes d'eau potable couvrant l'ensemble du logement, des systèmes de contrôle domestique intelligents, des détecteurs de fumée et de chaleur, des cuisines et salles de bains intégrées, des cloisons modulaires et des canalisations séparées, la hauteur de la structure des logements doit être d'au moins 3,2 mètres. Les gaines de cuisine et de salle de bain doivent être séparées, et un système de ventilation mécanique doit être installé ou des conditions pour l'installation d'un système de ventilation mécanique doivent être réservées. Chaque unité résidentielle avec un ascenseur doit avoir au moins un ascenseur capable de contenir une civière, et les zones de hall d'entrée, de couloir, etc., connectées à l'ascenseur doivent répondre aux conditions de rotation et d'entrée/sortie de la civière.

(4) Améliorer le niveau des installations de soutien. Dans les complexes résidentiels de haute qualité, des installations de services pour personnes âgées doivent être construites selon une norme d'au moins 20 mètres carrés de surface de construction pour 100 ménages, et des installations accessibles doivent être construites selon les normes de construction des installations accessibles. Il est souhaitable de prévoir des espaces fixes pour des activités sportives, des bureaux pour les comités de propriétaires, des centres de soins pour enfants et personnes âgées, des salles d'activités communautaires, des cantines communautaires, etc., afin de créer une atmosphère conviviale de cohabitation, d'apprentissage commun, de construction et de partage, et de travail et de plaisir. L'environnement résidentiel des logements de haute qualité doit être planifié et construit avec des espaces publics pour les loisirs ou les activités sportives des résidents, avec une superficie de terrain pour la construction de zones vertes concentrées d'au moins 10 % de la superficie totale du terrain résidentiel. Réaliser la séparation des flux de circulation piétonne et automobile, encourager un ratio de stationnement d'au moins 1:1,5, avec une superficie de stationnement d'au moins 6 mètres x 3 mètres, et prévoir des installations de recharge pour véhicules électriques ou des bornes de recharge.

(5) Promouvoir les technologies vertes et à faible émission de carbone. La construction de logements de haute qualité doit intégrer le concept de durabilité et de faible émission de carbone, en utilisant de nouveaux matériaux de construction sains, écologiques, durables et recyclables, en appliquant les normes de construction verte d'un niveau d'au moins une étoile dans l'ensemble du processus de planification du projet, de conception, d'examen des plans de construction, de construction, d'acceptation finale, d'exploitation et de maintenance, et les projets déjà achevés et acceptés sont encouragés à demander l'obtention d'une évaluation de bâtiment vert de niveau correspondant.Les murs extérieurs des logements doivent prioritairement adopter la technologie d'intégration de l'isolation thermique.Il est souhaitable d'installer des systèmes photovoltaïques ou thermiques, les logements avec des couloirs publics et des puits de lumière doivent prendre des mesures efficaces de drainage et de prévention du gel, les espaces publics à l'intérieur des bâtiments doivent prévoir des passages de chauffage, et les espaces souterrains tels que les sous-sols, les parkings souterrains, les ascenseurs et les salles de maintenance doivent réaliser une couverture totale du signal de communication. Les routes et les places de stationnement de la communauté doivent utiliser du béton perméable ou des dalles de sol, et les matériaux de façade des bâtiments doivent être de haute qualité, résistants à la saleté, à l'usure, au vieillissement et faciles à nettoyer, en encourageant l'utilisation de produits de construction certifiés écologiques.

(VI) Mettre en œuvre un modèle de rénovation complète de type menu. Encourager les styles de décoration intérieure de haute qualité pour les logements, en adoptant un modèle de rénovation "à la carte" pour répondre aux besoins de décoration personnalisée et fonctionnelle des acheteurs. Explorer un modèle de livraison de décoration intérieure sur mesure, éviter les dommages à la structure, aux fonctions et aux matériaux du logement dus à des rénovations secondaires, réduire la pollution environnementale et le gaspillage de matériaux. Les parties communes des logements doivent être livrées entièrement rénovées, et les normes de rénovation des parties communes dans le même quartier doivent rester cohérentes. Les logements livrés selon le modèle de rénovation complète de type menu doivent préciser dans le contrat de vente que les marques et modèles des matériaux de rénovation, les paramètres des équipements, les coûts de rénovation et les effets obtenus après la rénovation, les coûts de rénovation ne devant être inclus que dans le prix d'achat, sans être considérés comme la base de calcul des fonds de maintenance des parties communes.

(VII) Améliorer le niveau de la domotique dans les logements. Dès la phase de conception, il convient d'intégrer les dernières avancées technologiques en matière de construction résidentielle, en intégrant pleinement les nouvelles technologies de l'information de nouvelle génération telles que la 5G, l'Internet des objets, le big data, l'intelligence artificielle et la technologie BIM dans la conception de l'utilisation des logements, afin d'apporter des commodités de vie aux résidents grâce aux avantages de l'itération technologique. S'appuyer sur les technologies intelligentes modernes pour améliorer les fonctions de service des logements, telles que la domotique, le contrôle à distance, la sécurité intelligente, le contrôle d'accès, la surveillance automatique et l'alerte, ainsi que les appels d'urgence. En tenant compte des habitudes de vie et des besoins spécifiques des différentes populations, comme les personnes âgées, les jeunes et les enfants, améliorer le confort de vie grâce à des configurations scénarisées différentes. En se concentrant sur l'objectif de construire des logements de haute qualité, constituer une base d'experts en systèmes de construction de logements de haute qualité. Encourager activement les universités, les instituts de recherche, les associations professionnelles et les entreprises concernées à participer au développement et à la promotion des équipements intelligents pour la maison.

(VIII) Promouvoir le modèle de vente de logements existants. Résoudre les problèmes saillants tels que les retards de livraison, les chantiers à l'abandon et les produits non conformes dans le système actuel de prévente des logements, protéger l'équité du marché et les intérêts des acheteurs, et promouvoir progressivement la vente de logements existants. À Hohhot, Tongliao, Ordos, Ulanqab et Xingan, accélérer le travail pilote de vente de logements existants, tandis que d'autres villes peuvent déterminer de manière autonome, en fonction de la situation réelle, si les projets de logements de haute qualité choisissent de vendre des logements existants. Pour les projets de logements de haute qualité qui ne choisissent pas de vendre des logements existants, augmenter progressivement les conditions de prévente chaque année, sur la base du renforcement de la supervision des fonds de prévente, jusqu'à ce que la structure principale du projet soit achevée.

(IX) Normaliser le processus d'acceptation par liste. Mettre en œuvre strictement le système "d'acceptation avant la remise des clés" pour garantir le droit à l'information des acheteurs sur l'achat de logements et le droit de supervision de la qualité de la construction. Les entreprises doivent fournir aux acheteurs une liste d'acceptation, indiquant les informations pertinentes que les acheteurs doivent connaître concernant l'acceptation, l'utilisation, l'entretien, les équipements et les normes de couleur. Encourager les entreprises disposant de conditions à organiser des acceptations conjointes des structures, des fonctions, des matériaux, des équipements, etc., des logements et à obtenir des preuves d'acceptation telles que le "Certificat de garantie de qualité des logements", le "Manuel d'utilisation des logements", le "Certificat d'acceptation globale des projets de développement immobilier" et le "Formulaire d'enregistrement de l'acceptation finale", réalisant progressivement la remise des clés avec la remise des certificats.

(X) Améliorer le système d'inspection et de garantie des logements. Améliorer davantage le mécanisme de supervision de la qualité et de la sécurité des projets, encourager l'adoption de moyens de marché pour promouvoir les inspections régulières des logements. Pour les parties, matériaux et équipements ayant des garanties de qualité stipulées dans le contrat, il convient de préciser dans le contrat les délais de réparation, les normes et autres informations clés affectant l'utilisation. La durée et les normes de garantie de qualité des principaux matériaux et équipements utilisés dans la construction de logements de haute qualité ne doivent pas être inférieures aux exigences de garantie de qualité en vigueur dans la région autonome et doivent progressivement atteindre une durée de vie équivalente à celle de la structure. Les entreprises de développement immobilier doivent établir un mécanisme de retour d'information sur la qualité et de traitement des plaintes, et doivent contacter les acheteurs pour un retour d'information sur l'état d'utilisation des logements dans les six mois précédant la fin de la période de garantie. Les entreprises de développement immobilier doivent traiter rapidement les problèmes de qualité survenant dans le cadre de la garantie et dans les délais de garantie. Les logements de haute qualité peuvent établir un système d'inspection régulière et générer un code QR exclusif pour faciliter la consultation, et les entreprises de développement immobilier (ou les entreprises de services immobiliers) doivent signaler et traiter rapidement les problèmes et les risques découverts lors des inspections.

(XI) Améliorer le niveau des services immobiliers. Encourager les entreprises de services immobiliers à élargir activement leurs domaines de service, à développer des ressources de service et à étendre le contenu des services, en explorant activement de nouveaux modèles de "services immobiliers + services de vie". Par des moyens innovants tels que la combinaison de soins médicaux et de services aux personnes âgées, l'aide à domicile, le nettoyage, la gestion des logements, la garde d'enfants et les cantines communautaires, répondre aux nouvelles demandes des résidents. Promouvoir activement la mise en œuvre d'une gestion intelligente des services immobiliers, de la maintenance, de la gestion de la sécurité et de l'efficacité énergétique. Guider les entreprises de services immobiliers à réduire efficacement la consommation d'énergie dans le fonctionnement des propriétés de toutes sortes, dans la mesure du possible, tout en garantissant les exigences de base en matière de gestion et de qualité des services. Promouvoir l'établissement d'un mécanisme d'évaluation des comités de propriétaires et d'un mécanisme d'élimination des évaluations négatives, incitant les assemblées de propriétaires à remplir leurs responsabilités légales et à coordonner le traitement des litiges liés aux services immobiliers.

Trois, mesures de garantie

(I) Renforcer l'organisation et la coordination. Le département de la construction et du développement urbain de la région autonome doit organiser le travail de construction de logements de haute qualité. Guider les départements de construction et de développement urbain de chaque ville à affiner les mesures en fonction des exigences de conception, de développement, de construction et de gestion des logements de haute qualité, établir un mécanisme de "synergie immobilière, une ville, une politique", et promouvoir progressivement les projets de logements pour réaliser "qualité supérieure, prix supérieur". Les départements de construction et de développement urbain de chaque ville doivent profiter de la nouvelle opportunité de construction de logements de haute qualité pour communiquer et planifier activement avec les différents départements et unités, introduire et établir des chaînes industrielles et d'approvisionnement pertinentes localement, et créer davantage d'emplois.

(II) Renforcer les incitations et l'orientation. À partir de 2025, les bureaux administratifs des alliances et les villes où se trouvent les gouvernements municipaux peuvent encourager et soutenir les investissements sociaux dans la construction de projets de logements de haute qualité. Les projets reconnus comme logements de haute qualité par les départements de construction et de développement urbain des villes peuvent voir leur plafond de prix de vente assoupli. Encourager les banques et autres institutions financières à fournir un soutien financier aux projets immobiliers de haute qualité répondant aux critères, et pour les acheteurs de logements de haute qualité utilisant des prêts de fonds de logement, ces prêts peuvent être soutenus conformément aux réglementations nationales et régionales.

(III) Promouvoir des exemples et des modèles. Mener des travaux pilotes de construction de logements de haute qualité, organiser des recommandations et des évaluations de logements de haute qualité dans toute la région en fonction de l'avancement des travaux pilotes dans chaque région, sélectionner un certain nombre de projets représentatifs ayant une forte satisfaction du public, un impact social important et une grande représentativité, et organiser des visites sur site des projets exemplaires en temps opportun pour jouer un rôle de modèle. En soutenant la construction de projets pilotes exemplaires, promouvoir l'application de nouvelles technologies, nouveaux produits et nouveaux équipements tels que les bâtiments écologiques, les bâtiments préfabriqués, la technologie BIM, les logements entièrement rénovés, les matériaux de construction écologiques et les équipements intelligents.

(IV) Renforcer les efforts de communication. Renforcer les efforts de communication à travers des sélections de projets exemplaires de logements de haute qualité, des évaluations de projets pilotes, etc. Insister sur l'importance de renforcer la conscience de la communauté nationale, en renforçant la gestion de l'approbation des noms des quartiers résidentiels et des bâtiments. Promouvoir activement les expériences avancées et les pratiques innovantes en matière de conception, de construction, de livraison, d'exploitation et de maintenance des logements de haute qualité, améliorer la reconnaissance, l'attention et la participation de la société, du marché, des entreprises et du public envers les logements de haute qualité, et encourager les entreprises de développement immobilier à intensifier leurs efforts dans la construction de projets de logements de haute qualité, en construisant des logements de haute qualité plus performants, plus respectueux de l'environnement, plus économes en énergie et plus intelligents.